Для строительства нужны условия, которых на пустой площадке может ещё не быть: места хранения, временные производственные помещения, необходимые сети и подъезды. Их устройство и последующее освобождение территории тоже стоят денег. Но любая бытовка или временная конструкция не становится отдельной оплачиваемой позицией только потому, что её привезли на объект.
При нормативном расчёте сначала определяют назначение объекта и применимый способ учёта затрат. Основной документ — Методика определения затрат на строительство временных зданий и сооружений № 332/пр. Её применение при составлении сводного расчёта раскрыто в пунктах 153–157 Методики № 421/пр. Проверять нужно актуальные редакции документов.
Начните с организации строительства.
Попросите проект организации строительства и документы, обосновывающие необходимую инфраструктуру. Из них должно быть понятно, какие временные объекты нужны, для чего, на какой срок и в каких границах площадки.
Опись полезно делать по функциям: хранение, производство, бытовое обслуживание, движение транспорта, инженерное обеспечение. Для каждой позиции укажите мощность или размер, период использования, способ получения и дальнейшую судьбу. Объект могут построить, арендовать, перевезти с другой площадки или использовать уже существующее помещение. Эти варианты требуют разных исходных данных.
Одна только строка «временные сооружения — по необходимости» не позволяет проверить объём и стоимость. В расчёте должна прослеживаться связь с принятыми организационными решениями.
Разделите титульные и нетитульные объекты.
В сметных правилах это разные группы затрат. Титульные временные здания и сооружения учитывают по соответствующей методике и нормативам. Затраты на предусмотренные нетитульные временные устройства могут входить в накладные расходы. Поэтому название вещи само по себе не определяет место её учёта.
Например, слово «бытовка» ещё не показывает, какое назначение и способ учёта предусмотрены документами. Сначала сопоставьте объект с перечнями и условиями применимых нормативов. Затем проверьте, не начисляются ли на те же потребности накладные расходы.
Для понимания этого разделения полезна Методика определения величины накладных расходов № 812/пр. Она описывает содержание накладных расходов, а не отдельную коммерческую цену любой временной постройки. Методика накладных расходов.
Проверьте выбранный способ расчёта.
В документах должно быть видно, как получена сумма: нормативным либо расчётным методом. Пункт 156 Методики № 421/пр запрещает одновременное использование этих способов, кроме предусмотренных сметными нормативами случаев. Процентный норматив не заменяет проверку его области применения. А локальная смета на временный объект ещё не означает, что её стоимость следует прибавить поверх уже начисленной суммы.
Проверьте, какие работы входят в принятый способ учёта: устройство, оборудование в предусмотренном составе, эксплуатационные операции, разборка и перемещение имеют разные основания. Не объединяйте их в один дополнительный процент без расшифровки. Если часть затрат рассчитывается отдельно, в пояснении нужно показать, почему она не покрывается другими позициями.
Размещение расходов в составе сметной документации рассматривают вместе с общим порядком Методики № 421/пр. Важно различать устройство и ликвидацию объекта, его содержание и эксплуатацию: место учёта зависит от принятого метода и состава расходов.
Условный пример двойного счёта.
Предположим, для учебного объекта принятый и подтверждённый расчёт временной инфраструктуры составляет 240 000 рублей. В его расшифровке уже предусмотрены устройство временного склада за 160 000 рублей и разборка с предусмотренным перемещением за 80 000 рублей.
При подготовке сводного расчёта эти же 240 000 рублей включили ещё раз отдельными позициями. Получилось 480 000 рублей за один состав работ. Новых объектов, другого периода использования или дополнительных операций в документах нет.
В такой ситуации нужно устранить повторное включение. Но нельзя просто удалить любую похожую строку по названию. Сначала убедитесь, что совпадают объект, состав операций, объёмы и период. Если одна сумма относится к складу, а другая — к иной подтверждённой временной инфраструктуре, вывод будет другим. Все числа примера условные и не являются нормативами.
Учтите использование и освобождение площадки.
До утверждения расчёта выясните, кто предоставляет временный объект, кто его использует и какие расходы несёт каждая сторона. Для аренды нужны срок и состав платежей. Для перевозимого имущества — исходная и конечная площадки и перечень требуемых операций.
После разборки могут оставаться материалы и конструкции, пригодные к дальнейшему использованию. Их учёт проверяют по применимым правилам и принятому расчёту. Нельзя заранее считать, что вся стоимость временного объекта безусловно возвращается заказчику либо полностью исчезает после окончания стройки.
Проверочный список.
- Временные объекты связаны с организацией строительства.
- Назначение, размеры и срок использования раскрыты.
- Титульные и нетитульные затраты разграничены по нормативам.
- Способ расчёта обоснован, его база понятна.
- Накладные расходы и отдельные сметы проверены на пересечение.
- Разборка, перемещение и пригодные остатки рассмотрены отдельно.
- Ответственные стороны и порядок расчётов отражены в документах.
Для нормативной сметы по проекту можно передать документы в Далтер. Приложите принятые организационные решения и поясните, какие временные объекты относятся к заданию. Состав заявки приведён в инструкции по подготовке сметы.
По теме: накладные расходы и сметная прибыль, сводный сметный расчёт, ведомость объёмов работ.
