В закупке лежали подробные сметы с расценками и ресурсами, а к подписанию пришла короткая таблица: полы, стены, отопление, оборудование. Итог совпадает с предложением на торгах. Перед подписанием осталось разобраться, что входит в каждую строку и как по ней будут принимать выполненные работы.
Смета контракта распределяет его стоимость по конструктивным решениям, комплексам работ и оборудованию с указанием единиц, объёмов и цен. Для подрядчика это важная связка между обязательствами по договору и последующими расчётами с заказчиком.
У локальной сметы и сметы контракта разные задачи.
В локальной смете видно, как сформирована сметная стоимость: какие применены нормы, сколько учтено труда, машин и материалов. В смете контракта работы могут быть объединены в более крупные элементы. Строка «устройство пола» способна включать несколько технологических операций, которые в локальной смете расписаны отдельно.
Поэтому сравнивать документы только по количеству строк бессмысленно. Нужна связь: какие работы и ресурсы локального расчёта вошли в конкретный элемент сметы контракта. Иначе при первой приёмке может выясниться, что подрядчик и заказчик по-разному понимают готовность этого элемента.
Для строительства и реконструкции объектов капитального строительства по 44-ФЗ действует Методика из приложения № 2 к приказу Минстроя № 841/пр. Для других работ область её применения уточняется отдельно. Например, при текущем ремонте она используется, если в закупке размещён проект сметы контракта, подготовленный по установленному Порядку. Правила нельзя автоматически переносить на любой коммерческий договор. Пункты 1–2 Методики № 841/пр.
После торгов меняется цена, а не согласованный объём.
Для конкурентной закупки строительства или реконструкции по этой Методике заказчик составляет смету контракта на основании опубликованного проекта с учётом пропорционального снижения НМЦК. Это правило относится к предусмотренным Методикой показателям проекта сметы контракта. Его не следует превращать в команду «умножить все числа в локальной смете на коэффициент».
Возьмём простой фрагмент. В проекте сметы контракта предусмотрены 200 м² готового пола по 5 000 рублей за квадратный метр. Подрядчик снизил НМЦК на 10%. При применении указанного правила получаем:
| Показатель | До снижения | В смете контракта |
|---|---|---|
| Объём пола | 200 м² | 200 м² |
| Цена за 1 м² | 5 000 ₽ | 4 500 ₽ |
| Стоимость элемента | 1 000 000 ₽ | 900 000 ₽ |
Площадь осталась прежней. Обязательства по составу пола также сохраняются: снижение цены само по себе не позволяет убрать подготовку основания или заменить предусмотренный материал. Цены в примере выбраны только для объяснения расчёта; налоговые условия и состав включённых затрат в реальном документе проверяют отдельно.
Сверьте строку с тем, что предстоит сдавать.
Допустим, бригада выполнила только стяжку, а строка объединяет весь пол вместе с финишным покрытием. Умножить площадь стяжки на цену готового пола нельзя. Нужно проверить состав элемента, предусмотренную детализацию и порядок приёмки. Такие вопросы лучше выявить до подписания, пока можно сопоставить документы и запросить разъяснение.
При проверке пройдите по четырём связям:
- Состав и проект. Понятны ли границы каждого элемента, характеристики оборудования, включённые операции и участки выполнения.
- Объём и измеритель. Совпадают ли количества с исходными документами после приведения единиц. Метры трассы и метры каждой трубы — не всегда одна величина.
- Цена и итог. Верно ли учтено снижение, нет ли ошибок округления и двойного включения затрат, совпадает ли сумма с ценой контракта.
- Смета и приёмка. Можно ли по принятому делению однозначно определить, что выполнено и сколько подлежит оплате.
Смета контракта служит основанием для первичных учётных документов, используемых в расчётах за выполненные работы. Если в ходе строительства изменился объём, исправления одной таблицы недостаточно: сначала проверяют законные основания и оформляют изменение контракта. Пункты 7–8 Методики, статья 95 закона № 44-ФЗ.
Сохраняйте опубликованный проект сметы, подписанную версию и последующие согласованные изменения отдельно. Тогда при споре о цене строки будет понятно, откуда взялось число и когда оно изменилось.
Если документы уже вернули на исправление, следующий шаг — разобрать замечания к КС-2 и КС-3 и установить, к какому объёму или периоду они относятся.
Проверять договорную таблицу проще, когда есть понятный исходный расчёт. ДАЛТЕР составляет нормативную смету ресурсно-индексным методом по проекту или спецификации. Её можно использовать при подготовке сметной части; условия и структуру сметы контракта нужно сверять с конкретной закупкой.
Если вопросы относятся к коэффициентам и количествам исходной нормативной сметы, её можно передать в Далтер на отдельную проверку.Как проходит проверка сметы