«Согласуйте с технадзором» — понятная фраза, пока не требуется конкретное решение. Кто должен принять участок? Может ли этот специалист разрешить замену материала? Достаточно ли его подписи, чтобы изменить стоимость работ? Здесь название должности уже мало помогает: нужно понимать роль человека и его полномочия.
Строительный контроль — это проверка соответствия выполняемых работ установленным требованиям, проектной и рабочей документации. Словом «технадзор» в разговоре нередко называют контроль со стороны заказчика. Поэтому по одному названию услуги нельзя определить ни весь объём обязанностей специалиста, ни его право согласовывать изменения.
У подрядчика тоже есть свой контроль.
При строительстве, реконструкции и капитальном ремонте объектов капитального строительства контроль проводит лицо, осуществляющее строительство. При работе по договору строительного подряда контроль ведёт также сторона заказчика либо привлечённые ею исполнители. Наличие инженера заказчика не снимает с подрядчика его собственных обязанностей. Статья 53 ГрК РФ.
На практике это означает, что проверять поставку нужно до монтажа, а технологию — во время работ. Если ждать итогового обхода, часть важных деталей окажется под отделкой или внутри конструкции. Исправление тогда потребует не только повторной работы, но и вскрытия уже готового участка.
Что именно проверяют.
Положение о строительном контроле по постановлению Правительства № 468 охватывает входной контроль материалов и оборудования, условия их хранения, последовательность технологических операций, скрытые работы и приёмку результатов. Контроль заказчика, в частности, проверяет полноту контроля подрядчика и достоверность его оформления. Положение по постановлению № 468.
Поэтому проверка может начаться с вполне обычных вопросов: тот ли материал привезли, где документы на поставку, соблюдены ли условия хранения, соответствует ли выполненный узел чертежу. Красиво оформленный акт не устранит расхождение между проектом и тем, что смонтировано на объекте.
Это описание относится к контролю в рамках законодательства о капитальном строительстве. Для текущего или бытового ремонта конкретные обязанности проверяют по характеру работ, договору и применимым требованиям.
Почему авторский и государственный надзор — отдельные задачи.
| Участник | На чём сосредоточена его работа |
|---|---|
| Строительный контроль подрядчика и заказчика | На соответствии работ и материалов требованиям, соблюдении технологии и оформлении результатов контроля. |
| Проектировщик при авторском надзоре | На соблюдении проектных решений; его участие и задачи определяют с учётом объекта, требований и договора. |
| Государственный строительный надзор | На соблюдении обязательных требований в пределах полномочий надзорного органа и предусмотренных законом случаев. |
Приход инспектора госстройнадзора не заменяет ежедневную работу участников строительства. И наоборот, нанятый заказчиком специалист не становится представителем государственного надзора. Правила и случаи осуществления последнего установлены отдельно. Статья 54 ГрК РФ.
Пример: поставщик предлагает заменить утеплитель.
Материал из проекта нужно ждать две недели, а похожий есть на складе. У него та же толщина, но отличаются другие характеристики.
До закупки соберите сравнение с проектными требованиями: свойства материала, область применения, необходимые подтверждающие документы. Затем направьте предложение участникам, которые уполномочены рассматривать и согласовывать такую замену. При необходимости решение должен оценить проектировщик. Слова «инженер на объекте не против» ещё не подтверждают, что изменение принято в установленном порядке.
После согласования проверьте связанные документы: спецификацию, рабочие решения, объёмы и стоимость. Техническая допустимость замены и согласование её цены — разные вопросы. Один не следует автоматически из другого. Входной контроль при поставке всё равно понадобится: на площадку должен приехать именно согласованный материал.
Что стоит выяснить до первого замечания.
Попросите заказчика обозначить представителей, их полномочия и порядок обмена документами. Уточните, кому предъявлять участки, за сколько времени направлять уведомления и кто принимает решение при расхождении с проектом. Тогда бригада не будет ждать ответа от человека, который вообще не вправе его дать.
Если замечание уже получено, разберите его предмет: конкретный участок, требование, фактическое отклонение и способ проверки устранения. Это гораздо полезнее спора о том, насколько строго «технадзор» относится к подрядчику. У понятного замечания есть понятный результат, который можно предъявить повторно.
Документы для конкретного этапа проверки рассматриваем на примере акта скрытых работ. Если замечание начинается с несовпадения исходных данных, пригодится сверка проекта и сметы.
Согласованные технические решения должны отражаться и в сметной части. По проекту или спецификации ДАЛТЕР составляет нормативную смету ресурсно-индексным методом. Для расчёта передайте последнюю редакцию документов.
Если отдельно от контроля на площадке нужно проверить коэффициенты и количества готовой сметы, порядок такой услуги описан в инструкции Далтера.Как проходит проверка сметы
